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读创/深圳商报首席记者彭琰
记者9月7日从最新一期《深圳市人民政府公报》获悉，深圳市破产事务管理署近日出台《深圳市个人破产管理人名册管理办法（试行）》（以下称《名册管理办法》），规范个人破产管理人名册的编制及管理，提高个人破产案件办理质量和效率。
年3月1日，国内首部个人破产法规《深圳经济特区个人破产条例》（以下简称《条例》）正式实施，在国内首次将破产管理人名册编制职能赋予政府设立的机构。由于个人破产管理人的工作内容、履职要求与企业破产管理人不尽相同，照搬现行企业破产管理人名册编制相关制度欠缺法律依据，也不符合个人破产案件办理实际，为此制定《名册管理办法》，明确管理人资质，规范名册编制相关的申报、评审、公示、发布、动态管理等活动，推进管理人制度改革。管理人在案件办理中承担着债权审查、财产调查、破产财产分配、监督执行等多项重要职责，是人民法院审理案件、市破产事务管理部门强化事务管理的重要依托。市破产事务管理部门将依据《名册管理办法》遴选出一批符合办理个人破产案件需要的优秀管理人，推进管理人队伍专业化、规范化建设，进一步夯实“法院审判、机构管理、管理人执行、公众监督”四位一体个人破产办理新机制。
《名册管理办法》规定，管理人名册包括机构管理人和个人管理人。《名册管理办法》规定，律师事务所、会计师事务所以及其他具有法律、会计、金融等专业资质的机构，申请编入机构管理人名册的，应当符合下列基本条件：依法成立二年以上（含二年）；拥有十名以上（含十名）具有法律、会计、金融等专业资质的专职从业人员。编入机构管理人名册的机构中，取得专业资质后连续从事相应工作满五年的律师、注册会计师以及其他具有法律、会计、金融等专业资质的个人，经所在机构推荐可以申请编入个人管理人名册。
记者注意到，《名册管理办法》注重服务性便民性。如，《条例》实施以来，个人破产案件呈现申请需求旺盛、立案审查严格等特点，管理人名册规模应与个人破产案件办理需求相适应。为此，《名册管理办法》规定市破产事务管理部门可以根据需要分批编制管理人名册；债权人参与管理人选任是世界银行营商环境评价重要指标，《名册管理办法》规定，市破产事务管理部门发布管理人名册，可以同时发布管理人的基本情况、联系方式、履职情况等信息，为债权人推荐管理人提供便利和参考；深圳是全国首个正式开展个人破产制度改革试点的城市，大部分机构、个人没有办理个人破产案件经验，《名册管理办法》提出建立管理人培训制度，由市破产事务管理部门组织对编入名册的机构、个人进行业务培训，进一步提升管理人履职能力。
审读：谭录岗
