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工会财务知识
为加强工会财务管理
让大家进一步了解和掌握工会财务知识
使工会经费更好的服务职工
针对各级工会、会员关心的问题
相约工会财务知识问答
问
工会经费的来源有哪些?
《工会法》第四十二条和《中国工会章程》第三十六条都明确规定了，工会经费的来源包括五项：(1)工会会员缴纳的会费；(2)建立工会组织的企业、事业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费；(3)工会所属的企业、事业单位上缴的收入；(4)人民政府的补助；(5)其他收入。
根据《工会预算管理办法》和新《工会会计制度》中的相关规定：
基层工会经费收入范围包括：会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、行政补助收入、附属单位上缴收入、投资收益、其他收入。
县级以上工会经费收入包括：拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、附属单位上缴收入、投资收益、其他收入。
答
注意
对于县以上总工会而言，拨缴经费收入、上级工会补助收入和政府补助收入是最为主要的收入来源。对于基层工会而言，拨缴经费收入和行政补助收入则是最为主要的收入来源。只有基层工会有会费收入。
问
基层工会应如何规范收取会费?
《中华全国总工会关于收交工会会费的通知》第六条规定：“收交的会费，暂时全部留在基层工会掌握使用。”
《基层工会经费收支管理办法》第八条规定：“基层工会可以用会员会费组织会员观看电影、文艺演出和体育比赛等，开展春游秋游，为会员购买当地公园年票。”可见，工会会费是会员在工会组织内享受权利的物质基础。工会会员定期向所在工会组织缴纳会费是《工会法》赋予工会会员的法定义务。
《中国工会章程》第四条第六款明确指出，按月交纳会费是工会会员应履行的义务之一；同时，第六条规定：“会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应当视为自动退会。”考核会员会费是否收齐的主要标准就是看该工会组织是否按照会员工资收入的5‰来收缴会费，衡量的基本标准就是我们通常所说的会费收缴率高低。因此，各基层工会应当依据《工会法》的有关规定和《中华全国总工会关于收交工会会费的通知》的要求，广泛宣传，扎实做好收缴会费的基础工作，如实编制会员名册，全面统计会员工资收入，准确计算缴费数额，主动及时送交工会财务部门等，确保会员会费能够及时收足、收齐。同时，要以工会会员实名制管理为基础，以为广大会员提供普惠化服务为抓手，加强会员会费管理，让会员会费更加直接地为职工群众服务，团结动员广大会员听党话、跟党走，进一步增强工会组织的吸引力、凝聚力。
答
注意
会员会费的规范收取方式应该是由工会直接向会员收取，而非由行政从工资中代扣；同时还需要注意的是，基层工会在会费收取后应及时向会员公布会费的收支情况，并出具会费收据。
问
工会经费的使用方向和支出范围分别是什么?
《工会法》和《中国工会章程》都明确规定,工会经费主要用于为职工服务和开展工会活动。
根据《基层工会经费收支管理办法》《基层工会预算管理办法》以及新《工会会计制度》的相关内容，基层工会经费支出范围包括职工活动支出、职工服务支出、维权支出、业务支出、资本性支出、对附属单位的支出和其他支出。县级以上工会经费支出范围包括职工活动组织支出、职工服务支出、维权支出、业务支出、行政支出、资本性支出、补助下级支出、对附属单位的支出和其他支出。
基层工会经费七项支出中的职工活动支出、职工服务支出、维权支出等是基层工会的主要支出范围。此外，基层工会理论上不能使用行政支出和补助下级支出两个会计科目，这也是县级以上工会和基层工会经费支出的不同之处。
答
注意
《内蒙古自治区基层工会经费收支管理实施办法》第二十条规定：“各单位职工体检、职工食堂补贴、走访慰问离退休干部职工和行政开展的职工教育、表彰奖励等工作，不属于工会经费开支范围。”
问
基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品吗?
根据《内蒙古自治区基层工会经费收支管理实施办法》第七条的相关规定，基层工会逢年过节可以向全体会员发放节日慰问品。逢年过节是指国家规定的法定节日(即元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节)和经自治区以上人民政府批准设立的少数民族节日，发放的节日慰问品每位会员年度总额不超过元。节日慰问原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的生活用品等，可结合实际采取灵活便捷的发放方式。
答
注意
元宵节、“三八”妇女节、“六一”儿童节、教师节等都不属于文件规定的法定节日，所以基层工会不能向全员、女职工、职工子女等普发慰问品或慰问金，但可以组织相应的工会活动，如可由基层工会女职工委员会组织“三八”妇女节活动。
问
什么是维权支出?该支出的开支范围有哪些?
新《工会会计制度》规定，维权支出是指工会直接用于维护职工利益的支出。是工会组织维护职工合法权益的基本社会职能所耗费的资金。维权支出的开支范围具体包括：劳动关系协调支出、劳动保护支出、法律援助支出、困难职工帮扶支出、送温暖支出、其他维权支出。工会的基本职责是维护职工合法权益，竭诚服务职工群众，所以，维权支出应该是各级工会的主要支出之一。
答
注意
根据《内蒙古自治区基层工会经费收支管理实施办法》第八条相关规定，工会会员本人及家庭因大病、意外事故、子女就学等原因致困时，基层工会可根据会员困难情况给予帮扶、救助和慰问。困难职工认定及慰问标准，由基层工会结合实际情况制定相关制度，并经同级工会委员会和工会经费审查委员会审议通过后执行。
问
什么是业务支出?业务支出中的培训支出和会议支出应注意什么问题?
新《工会会计制度》规定，业务支出是指工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。业务支出的开支范围包括培训支出、会议支出、专项业务支出和其他业务支出。
1.培训支出。工会业务支出中的培训支出是指工会开展工会干部和积极分子培训发生的支出。需要注意的是，培训的对象一定是工会干部或是工会积极分子，如若培训对象是职工或是普通工会会员，则属于职工活动支出中的职工教育支出。《内蒙古自治区基层工会经费收支管理实施办法》规定，培训费开支范围和标准以所在单位或地方有关部门制定的培训费管理办法为准。
2.会议支出。工会业务支出中的会议支出是指工会召开的专业会议，如工会会员大会或会员代表大会、委员会、常委会、经费审查委员会以及其他专业工作会议的各项支出。《内蒙古自治区基层工会经费收支管理实施办法》规定，会议费开支范围和标准以所在单位或地方有关部门制定的培训费管理办法为准。
答
注意
业务支出的支出对象为工会干部或是工会组织自身，而非职工或工会会员。培训支出和会议支出是企事业单位行政和工会组织都会发生的费用，是审计的重点之一。
问
会员生日、婚丧嫁娶等基层工会可以慰问吗？
《内蒙古自治区基层工会经费收支管理实施办法》规定：
1、工会会员生日慰问，可以发放不超过元的生日蛋糕等实物慰问品，也可以发放指定蛋糕店的蛋糕券。
2、会员结婚、生育时，可以给予不超过元的慰问品。
3、工会会员生病住院时，基层工会应看望并给予不超过元的慰问金(一年内生病住院会员限慰问一次)。
4、工会会员去世时，可给予不超过0元的慰问金；其直系亲属(配偶、父母、子女)去世，可以给予不超过元的慰问金。
5、工会会员退休离岗时，可以发放不超过元的纪念品。
答
注意
用于基层工会在重大节日（传统节日）和会员生日、婚丧嫁娶、退休离岗的慰问支出等，为新《工会会计制度》会员活动支出的内容。
问
基层工会组织在合并、分立、撤销、解散时,其经费资产应如何处置?
1、《工会法》第四十六条规定：“工会的财产、经费和国家拨给工会使用的不动产，任何组织和个人不得侵占、挪用和任意调拨。”《中国工会章程》第四十一条规定：“工会组织合并,其经费资产归合并后的工会所有；工会组织撤销或者解散，其经费资产由上级工会处置。”
2、基层工会在合并、分立、撤销、解散前，其财产、经费应当进行清查盘点，编制包括清查日资产负债表、收入支出表、往来款项明细表、固定资产明细表在内的清查报告，并经同级经费审查委员会或第三方专业机构审查通过。
3、合并的单位，其财产、经费按照清查报告的金额归合并后的工会所有。
4、拆分和新建的单位，其财产、经费由原工会依据清查报告，按照人数比例、当年工会预算执行情况编制财产、经费分配方案，报同级工会委员会及同级经费审查委员会审查通过后，原工会应当在一定时期内按照分配方案及时将财产、经费划拨到分立后的工会。
5、撤销或者解散的单位，其财产、经费按照清查报告的金额交由上级工会处置。
答
问
工会经费收缴方面的负面清单有哪些?
工会经费收缴方面的负面清单主要包括：
不收或少收工会会员会费。
不按照职工工资总额的2%计提或少提工会经费。
不按照规定比例上缴工会经费。
不将财政划拨工会经费计入拨缴经费收入。
将应计入收入的经费列入往来科目核算，形成“小金库”。
答
问
基层工会应严格执行哪些规定？
《内蒙古自治区基层工会经费收支管理实施办法》第二十三条规定：
不准使用工会经费请客送礼。
不准违反工会经费使用规定，滥发奖金、津贴、补贴。
不准使用工会经费从事高消费性娱乐和健身活动。
不准单位行政利用工会账户,违规设立“小金库”。
不准将工会账户并入单位行政账户，使工会经费开支失去控制。
不准截留、挪用工会经费。
不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保。
不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。
答
