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以“件”为单位进行文书档案整理,是对以“卷”为单位整理档案工作的延续,以“件”为单位整理的前提是适应办公自动化环境下文件归档整理工作需要。
件,是指因某一事由而直接形成的单份文件的计量单位,它有以下特点:
形成是自然的;
形式是单个独立成册的(实体上装订在一起,编目时体现为一条目录);
效用是独立可用的;
是文件归档时的基本保管单位;
01
按“件”装订一般情况以自然形成的每份文件,为一件。
特殊情况
正文与定稿,为一件;原件与复制件,为一件
正文与附件,为一件;转发文与被转发文,为一件
式样相同、内容相关联的未装订成册的各种表、单(如每周安排、统计表、介绍信等),可以装订在一起作为一件
正文与文件处理单,为一件
正文与发文稿纸,为一件
来文与复文(指请示与批复、报告与批示、函与复函),原则上各为一件,也可合为一件;
会议记录和会议纪要,原则上各为一件;
一次会议形成的会议通知、与会名单、会议议程、领导讲话新闻报道稿等文件各为一件;
归档前已自然成本(册)的会议记录本、各种簿册(名册、图册等),按其固有的装订方式,每本(册)各为一件;
重要文件须保留历次修改稿的,正文与历次修改稿各为一件
装订前调整
整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料应符合档案保护要求。
例如不能有热敏纸,不能用铅笔、圆珠笔、红墨水、纯蓝墨水、复写纸等书写字迹等。
装订前的整修内容主要有修裱、复制、去除易锈金属物、大纸张折叠。
装订顺序
正本在前,定稿在后;
正文在前,附件在后;
原件在前,复制件在后;
转发文在前,被转发文在后;
复文在前,来文在后;
中文版本在前,其它文种版本在后;
发文稿纸在前,正文在后;
文件处理单在前,正文在后;
02
分类按年度分类:
(1)以每年1月1日至12月31日为一个自然年度
(2)跨年度形成文件的处理;
请示与批复,放在复文年;
规划放在针对的第一年;
总结、决算、报表,放在针对的最后一年;
会议文件,放在开幕年;
一两个内容文件,归入主要内容针对的年度;
按组织机构分类:
(1)按单位内部组织机构将归档文件分类,组织机构按党、政、工、团顺序排列,综合性机构在前,专业职能部门列后。
(2)跨部门形成文件的处理
业务部门起草单位名义发文,归综合部门一联合办理文件,归主办部门;
单位名义召开综合性会议文件,归综合部门;
参加上级会议文件,全局性归办公部门,业务性归业务部门;
领导人兼任职务文件,分别归有关部门或企业;
03
排列归档文件分类后,遵循“事由原则”为主,参考时间和重要程度等因素进行排列。
①不同保管期限的文件,需分别排列。
②不同机构(问题)的文件,按分类方案设置的机构(问题)序列排列。
同一事由中的文件,按文件形成先后顺序排列;
事由之间,按事由办结时间的先后顺序随办随归。
会议文件、统计报表、简报、刊物等成套性文件一般应集中排列在一起。
④因故未及时归档的零散文件,在整理时可以排在文件形成年度的相应保管期限最后,并在备考表中说明。
04
编号05
编目(归档文件目录)依据分类方案和室编件号顺序编制归档文件目录。
它是档案保管、鉴定、检索、统计和编研等工作的基本条件。
06
装盒将归档文件按室编件号顺序装入档案盒,数量适度并填写档案盒封面、盒脊和备考表。
注:不同年度、不同保管期限的文件,不宜装入同一档案盒内;同一年度、同一保管期限但不同机构(问题)的归档文件可放入同一盒中;
07
排架归档文件装盒后,上架排列应与本单位归档文件分类方案一致,盒脊朝外,便于实体管理。
一般先按保管期限、再按年度、机构或问题排列,具体排列顺序根据分类方案。