淄川六个一助推党支部标准化规范化建设

去年以来,淄川区牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向,注重从基础工作、基本制度、基本能力抓起,探索健全“六个一”工作机制,着力在打牢基础、补齐短板上下功夫,切实解决党支部建设目标不明、方向不清、推进不力等问题,全域提升党支部标准化规范化建设水平。

“一套案例”抓实训。围绕解决基本制度不会落实、不真落实以及落实不及时、不到位等问题,依托开放式组织生活点,累计投资60余万元,分期分批建成13个党支部标准化规范化实训基地,做到实训标识统一悬挂、实训区域统一设置、实训硬件统一配备“三统一”。组成7人工作专班,从“三会一课”等基本制度入手,集中编印了党支部接收预备党员、党支部换届选举、党支部委员会会议、党小组会议、组织生活会、主题党日等9个实训案例,累计确定了24个实训角色、梳理了项基本流程,每个案例使用不同颜色区分不同角色,明确实训关键步骤、关键环节,确保参训对象学有示范、练有标杆。实训前,严格落实“四个一律不开始”要求,即参训对象少于8人的一律不开始、书记不参训的一律不开始、手机不上交的一律不开始、上一个案例效果不达标的下一个案例一律不开始;实训中,实训教师全程辅导、手把手教,参训对象全程参与、面对面练,确保了实训内容学深学透、入脑入心;实训后,当场组织参训对象交流收获、查摆问题。截至目前,全区所有镇(街道)、村(社区)、机关事业单位、区属企业基层党支部已普遍集中实训一遍。

“一本手册”促规范。坚持线上线下“两手抓”“齐步走”,在管好用好“灯塔”系统的同时,围绕党支部和党员基本情况、“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党员管理、党费收缴、奖惩考评等10项核心内容,系统梳理工作标准和纪实规范,科学绘制了一整套名册、表单和记录,形成了24个党支部工作纪实模板,汇编印制《党支部工作手册》余本,连同《党支部发展党员工作规程》《党支部换届选举工作规范》等模板材料,发放到全区每一个基层党支部,实现了党支部工作有章可循、有据可查、一目了然,做到了一册在手、工作全有。为确保《手册》用实用好,分镇(街道)、村(社区)、机关事业单位、“两新”组织等不同领域举办了20次集中培训,一页一页详细讲解《手册》使用方法,使党务工作者对每项内容是什么、记什么、怎样记都清清楚楚,做到以纪实的标准规范促进工作的标准规范。

“一张地图”增活力。针对基层党支部组织生活内容单调、形式单一、缺乏吸引力等问题,打破区域、行业、单位界限,统筹整合辖区教育基地、党建示范点、党校教学点、党群服务中心、党性体检中心等优势资源,分农村党建、城市党建、“两新”党建、党建综合等4个类别,陆续建成了27个功能完备、特色鲜明的开放式组织生活阵地,并同步设计开发了淄川“党建地图”网络平台,提供阵地展示、活动预约、交通导航等功能,实现了全区开放式组织生活阵地“一网融合”“一图览尽”“一键共享”。同时,出台《淄川区新时代开放式组织生活点运行管理办法》,建立了“支部线上点单、党员线下用单、专项经费补单”的管理模式,确保了“党建地图”高质高效运行。截至目前,区内外累计余个基层党支部的4.8万余名党员走出“会议室”、走进各个阵地参加了开放式组织生活,组织生活活力极大增强。特别是在主题教育期间,依托“党建地图”,改革传统党课形式,综合运用影音、图片、实物、表演等元素,设计开发了《学习党章守初心》《马鞍山上的抗日壮歌》《老书记40余年“治村经”》等5类23堂“情景党课”,推动党课由“说教式”向“体验式”转变,极大增强了党课感染力,使参加体验的党员人人有收获、人人受启发。

“一个体系”问成效。结合落实基层党建“抓镇促村”责任制和实施党支部建设规范提升行动,分领域探索构建了“现场评估—结果反馈—业务培训—问题整改—成效验收”的党支部建设跟踪问效体系,进一步织密党支部建设质量“过程管控网”,持续扩大先进党支部增量、提升中间党支部水平、整顿后进党支部。在镇(街道)层面,牵头成立评估组,对照镇(街道)党(工)委抓党支部建设任务清单,每半年1次对全区13个镇(街道)、个村(社区)和部分“两新”组织基层党支部逐一开展“地毯式”现场评估,统一进行得分排名,逐一形成评估报告,在每半年1次召开的镇(街道)党(工)委书记抓基层党建述职评议会议上集中通报反馈,并跟进业务培训,督促立整立改,整改成效作为下一次现场评估和述职评议的重要内容。截至目前,已开展现场评估3轮、累计通报反馈问题余个。各镇(街道)党(工)委同步开展季度检查、半年评估、年度考核,结果与党支部评星定级、村干部考评奖惩和确定软弱涣散基层党组织挂钩,切实做到压力传导在平时、问题解决在平时。截至目前,全区村(社区)先进党组织占比25%,48个后进党组织已整顿完成36个。与此同时,在机关事业单位层面,会同区委区直机关工委,分期分批对全区区直部门(单位)、卫健系统、教体系统个基层党支部逐一开展现场评估,累计通报反馈问题余个,跟进约谈党支部书记15人、培训党务工作者余人,进一步传导压力、激发动力,倒逼党支部标准化规范化建设落实落地。

“一支队伍”强保障。从定制度、立规矩入手,督促基层党委配齐配强党务工作者,确保党支部标准化规范化建设有人抓、抓在手、抓到位。出台《淄川区专职党务工作者管理办法》,明确专职党务工作者配备数量、资格条件、工作职责,建立专职党务工作者区级备案管理制度,对存在私自调整、配备不足、工作不力、日常监管不到位等问题的单位,视情给予通报、约谈、扣分、取消评先评优资格等处理措施。截至目前,全区13个镇(街道)、18个设立机关党委的区直部门(单位)共配备、备案专职党务工作者人,其中每个镇(街道)平均5人。实施党务工作者素质能力提升工程,每年分镇(街道)、机关事业单位、“两新”组织等领域举办党务工作者专题培训班,针对党支部建设突出问题和薄弱环节,集中学习交流党支部运行、党员发展和教育管理、党费收缴、“灯塔”系统等业务,今年已举办7次、培训余人次;建立镇(街道)专职党务工作者跟班轮训制度,各镇(街道)轮流安排1名同志到区委组织部组织科培训1个月,适应岗位,提高能力,截至目前已跟班轮训20人;建立全区青年党务工作者“周五1小时”微培训制度,每期一主题,内容涉及公文写作、示范点讲解、

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