换届选举工作启动以来,良田街道坚持“一二三四五”机制,明要点、破难点、抓重点,凝聚合力,全力推进。截止1月24日,6个村、2个社区党组织圆满完成换届选举工作,新一届村(社区)党组织领导班子呈现出“两升一降一多”的特点,即文化程度和女性比例大幅提高,平均年龄大幅下降,“四类人员”占班子多数。新一届村(社区)党组织委员40名,其中女性14名占35%,高中及以上学历39人占97.5%,“四类人员”(社区专职工作者)26名占65%,35周岁及以下16名占40%,平均年龄40岁,较上一届下降10.8岁。新一届村(社区)党组织书记8名,其中女性2名占25%,新当选的5名占62.5%,高中及中专学历5名占62.5%、大专及以上学历3名占37.5%,平均年龄47.8岁,较上一届下降3岁。
一套班子,靠前指挥。把换届选举作为当前一项重要政治任务、作为“一把手”工程,专门成立由党工委书记任组长,办事处主任、派出所所长、党工委副书记任副组长,各分管领导为成员的换届工作领导小组,全程指导、一线推动。街道党工委书记挂帅领导、靠前指挥,带头与“两委”主要负责人谈心谈话,各领导班子成员与包联村(社区)“两委”干部逐人谈心谈话,了解思想动态、掌握真实情况、消除潜在矛盾,做深做细思想工作,引导正确对待进退留转。建立健全街道党工委委员包村包社、包联干部工作指导机制,专门成立8个指导组,抽调24名政治素质高、业务能力强、工作经验丰富的机关党员干部担任指导员,全程指导推进,全面掌握情况,现场解决问题,确保人选标准不降、程序步骤不少、完成时限不超。
两轮培训,吃透政策。多次召开党工委(扩大)会议,专题传达学习关于“两委”换届工作动员培训会精神,讨论研究组织设置、任职条件、人员构成等重点内容,吃透政策要求、把严程序关口。先后2轮次分级分层召开启动培训会,围绕任职条件、时间安排、流程步骤、工作要求等环节内容,全覆盖对村(社区)“两委”干部及监委会成员、机关全体干部等余人进行业务培训,确保熟悉政策规定、掌握工作方法。同时,加大《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党农村基层组织工作条例》等法律法规的宣传力度,在区上配套的《村“两委”换届工作指导手册》基础上,再增加征订份数,累计发放40余本,要求做深做实学习宣传,发动党员群众积极参与、依法行使民主权利。
三张清单,优中选优。制定印发村(社区)“两委”换届工作《实施方案》,明确“合格、优选、负面”三张清单,高线选人、底线把关。在人选年龄上,明确年龄不超过55周岁,符合“五优选”条件且属于继续推荐提名的可适当放宽年龄至58周岁。在学历要求上,明确应具备高中及以上文化程度(社区为大专及以上),符合“五优选”条件且属于继续推荐提名的可适当放宽学历至初中文化程度(社区为高中)。在班子结构上,明确每个村“两委”班子中至少有1名35岁以下的年轻干部(社区至少2名)、至少有1名妇女干部,通过换届达到“四类人员”占班子成员多数、社区专职工作者进班子。在任职资格上,实行街道党工委初审、区级部门联审、党群工作部和街道联合考察的工作机制,把好源头关口,“零折扣”落实人选标准。
四清行动,夯实基础。换届前期,扎实开展“四清”专项行动,对各村(社区)进行集中研判,集中“清底”、全面“清账”、深入“清访”、强力“清风”。严格落实村居底数、矛盾问题、组织运行、后备人选、工作思路“五个清楚”工作要求,建立班子领导包村包社、包村(社区)干部遍访所有村(社区)党员和群众代表工作机制,健全完善村(社区)“两委”干部、监委会成员、后备力量工作台账,梳理党员花名册,全面摸排行政村、城市社区底数,按类别建立台账,做到底子清、情况明。集中开展离任经济责任专项审计、全面摸排村(社区)信访矛盾突出问题,积极落实工作措施,明确要求按照“谁主管、谁负责”的原则,由包村包社领导、包村(社区)干部、村(社区)干部、网格长、网格员联动包干化解。
五个专班,全力推进。专门组建选举、审计、执纪、信访维稳4个工作办公室和1个选举工作机动组,明确各自任务职责,凝聚工作合力,统筹抓好换届选举工作。在工作推进上,成立选举工作办公室,安排专人制定模板、统一文书,绘制党组织换届选举流程图,严把时间节点,将换届流程精确到日、安排到天。在财务管理上,成立审计工作办公室,全覆盖做好村(社区)离任经济责任专项审计,及时公布审计结果,接受群众监督,实现“阳光离任”“阳光交接”。在纪律执行上,成立执纪工作办公室,把换届纪律作为高压线,从严落实“十严禁”“十不准”纪律红线,强化纪律宣传、公布举报电话、畅通举报渠道,以“零容忍”的态度做到“三个坚决查处”。在信访稳定上,成立信访维稳工作办公室,专职负责换届选举群众来信处理和来访接待工作,积极协调解决群众合理合法利益诉求。同时,开展“入户大走访、选情大研判”活动,建立包村联户机制,全面摸排信访矛盾、突出问题。在后勤保障上,成立选举工作机动组,统一选票印制,落实疫情防控措施要求,了解掌握参会人员14天内活动轨迹及体征状况,做好会前会后消杀、测温登记等工作。
大会选举完成后,及时召开任前培训和集体谈话,签订辞职《承诺书》,指导做好脱贫攻坚、乡村振兴、基层治理、项目建设、改革发展、发展壮大集体经济等重点任务,为新一年的工作谋新篇、开新局、立新功。(通讯员:党全升)