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近年来干部选拔任用经历一系列重大改革,干部考察的方式方法有了很大的改进,但是要全面、系统、准确、历史地了解和考察干部,查阅干部档案始终是一条重要的途径。
但是干部档案资料的信息有误、资料缺失、原始依据材料不全等问题将会严重影响干部的提拔晋升,更为严重的将葬送干部的从政生涯。
我在组织部门从事干部工作时,在对一名动议酝酿的干部进行档案审核时,发现其学历证书的毕业时间与本人填写的时间不符,并且在关键材料上发现涂改的印记。
按照正常逻辑推断,档案中毕业时间的记载中可能存在对于6月或7月记忆不深刻,但是具体的毕业年份只可能有一个,但这本档案中毕业证书的时间与最新干部任免审批表时间不一致,且毕业证书的时间与学籍材料的时间也存在出入,直觉让我判定这本档案有问题。经过查核档案信息记载、入学和毕业花名册查询和学信网信息,且本人无法提供有效的证明资料,最终认定该同志学历存疑,动议酝酿也随之终止。通常在对一名干部进行提拔前的酝酿动议阶段,组织部门会严格审查其档案信息,主要是查验干部的“三龄两历一身份”。“三龄”即年龄、党龄、工龄,“两历”即学历、经历,“一身份”即进入体制的渠道和确认进入的时间。“三龄两历一身份”中的任何一个条件存在问题,动议酝酿将随即终止,提拔晋升也会“一票否决”,情节严重的还将严肃追责问责。那么“三龄两历一身份”应该如何来认定?又应该怎样避免问题的出现?
一是出生日期要填写规范。
年龄认定通常以招工、聘干、入伍、升学、入团、参加工作等较早填写的材料为依据。当个人身份证件的时间与档案认定不一致时,一般按照档案资料里最早记录的出生日期进行年龄认定。因此提醒大家要记清楚自己的关键信息,尤其是出生日期的阴历和阳历要搞清楚,如果确实记不清楚,可以委托组织人事负责同志查询自己档案,对于重要信息可以复印留存。
二是参加工作时间要保持一致。
工龄认定一般以招工、入伍、大中专毕业生转正定级审批表等档案历史材料上记载的情况为依据,但是要注意在取消大中专毕业生分配、实行公开招考以后,工龄以公务员或选调生录用审批表的时间来进行认定。这就要特别注意将个人公务员或选调生录用审批表进行扫描成PDF版保存,遇到特殊情况可以应急使用。
三是入党时间要牢记于心。
入党时间是党员大会研究通过其为预备党员之日,这个可以从《入党志愿书》核准信息,但党龄是从预备党员转正之日起开始计算。在审核档案时,我们发现部分同志干部履历表中填的是中共党员但档案中却找不到入党的任何材料,导致党员身份无法确定,有的是粗心大意填错了,有的是时间久了忘了亦或为了某种目的,致使填写入党时间出现错误。对入党时间的判定我们均以入党志愿书为准。对没有入党志愿书必须由原单位党组织开具证明材料、入党时所在支部成员的访谈记录和现在所在党组织申报的意见通知等相关材料一并存入档案才能认可。
四是学历学位证书要妥善保管。
学历认定主要查验档案中学历的材料是否齐全、内容印章是否真实、学信网是否能查到,但必须提供毕业证、学位证的复印件。对学信网查不到的就需对干部档案认真查询,看成绩表、学生登记表、毕业生登记表是否齐全再对比其他材料记载前后是否一致等才可认定。若档案中学籍材料不齐全就需要查询在校期间的录取名册、毕业名册等相关作证,但毕业证和学位证依旧是最有效的证明资料,因此要妥善保管好。
五是履历信息要及时更新。
工作经历认定主要查核参加工作以来每个阶段的经历记载,依据干部任免审批表或任职文件来判断,填写任职经历连续无间断,时间逻辑无矛盾之处。一般我们以干部履历表和干部任免审批表为参考,再和其他的佐证材料相互映证,比如公务员登记表、劳动合同、工资表等等。针对缺少干部任免审批表的,能补的尽量寻找,补不齐的找任免文件、会议记录来佐证,因此要注意留存自己的任职文件,定期更新自己的任职信息,提前为自己每一次提拔晋升做好充足准备。
六是重要身份资料要备案留存。
干部身份认定是档案审核最重要的关口之一,取得干部身份主要有四种情况,一是大中专毕业生毕业分配,二是工人转干部,三是军人转业,四是公开招考。目前大多数年轻公务员都是通过公开招考的形式进入体制的,因此干部身份不存在问题,但是要特别注意在档案中要确认有公务员登记表,同时也要有公务员或选调生录用审批表。我在年参加市直单位遴选时,因为工作人员的疏忽造成选调生录用审批表没有进行及时归档,幸好当时自己留存了审批表的扫描件,才未影响到遴选报名。“三龄两历一身份”认定的初衷是避免干部人事档案弄虚作假,避免档案材料前后信息不一致。但干部档案中的小细节不注意,将可能影响到到干部提拔、遴选考试、职级晋升,所以想要在体制内提拔进步的小伙伴,一定要注意档案里的这些小细节。