开篇语：建隆二年七月，宋太祖赵匡胤通过极具戏剧性的杯酒释兵权，解除了大宋功臣宿将掌控禁军的大权，并通过一系列的改革，任命新的禁军将领，将大宋王朝的禁军军权牢牢地掌控在自己的手中，有效的防范了黄袍加身的重演。其实，杯酒释兵权就是一个信号，表明了赵匡胤在称帝以后，他要在他的大宋王朝实行一种集权统治，他要把所有的权力都掌握在皇帝的手里。首当其冲要解决的就是称霸一方的节度使。
北宋地方节度使一、第二次杯酒释兵权，集体撤藩，收节度使兵权
开宝二年（年）十月，赵匡胤下令各地方节度使到京城述职，述职完毕后，赵匡胤在御花园专门宴请这些地方节度使。
这实际上是赵匡胤故技重施，开启了第二次的杯酒释兵权。
在宴席上，赵匡胤发言感慨，含沙射影了一番：
《续资治通鉴长编》：“卿等皆国家宿旧，久临剧镇，王事鞅掌，非朕所以优贤之意也。”
你们都是国家的功臣宿将，长期为国镇守剧镇（重要的地方），公务繁忙，这不是我要优待你们的本意。
赵匡胤话一说完，凤翔节度使王彦超立即就跪了下来：
《续资治通鉴长编》：“臣本无勋劳，久冒荣宠，今已衰朽，乞骸骨，归邱园，臣之愿也。”
我本来没有什么功劳，长期接受国家的高官厚禄，我现在已经老了，希望皇上允许我退休，归隐田园，这是我的心愿。
可见，这个王彦超是相当的聪明，他非常懂得赵匡胤的心思。
但是，其他的那些节度使却没有反应过来，没有听出赵匡胤这个话的弦外之音，认为赵匡胤这是在夸赞他们。于是他们纷纷顺着赵匡胤的话说，讲述他们是如何的攻战阀阅，跟着他赵匡胤平定天下的。
剧照——宋太祖赵匡胤赵匡胤一听，火了：
《续资治通鉴长编》：“此异代事也，何足论也。”
这都是哪年的事情，还谈什么。
第二天，赵匡胤下了一道命令：“所有参加酒宴的这些地方节度使一律免职，改为环卫官。”
宋代的环卫官特点：1）官阶特别高，都是从二品，从三品的官；2）名头大得吓人，比如太子太傅，大将军等等；3）没有军权，没有任何实际的权力；4）待在京城开封，相当于是禁足了。
就这样，赵匡胤又就只用了一场酒宴，就兵不血刃的剥夺了地方节度使的军权。
第一次杯酒释兵权，赵匡胤解决的是禁军的高级将领，这一次解决的是称霸地方的实力派，把他们的军权一下子全收了，让地方节度使没有枪杆子了，也就无反叛的军事基础了。
宋太祖——杯酒释兵权这一次赵匡胤如此轻易的就剥夺了节度使的军权，依赖于他一直以来所坚持的加强中央禁军的力量的基础。赵匡胤在当皇帝的第二年，就开始着手整顿禁军。他依据京城禁军的花名册，将那些年老体弱的禁军的统统转为后勤兵，然后从地方上挑选精兵强将，补充到中央禁军去。如此一来，就削弱了地方上的兵力。
虽然赵匡胤收了地方节度使的兵权，但是他们还掌握着地方的财政大权，他们以财富养兵，又以兵聚敛钱财，如此循环往复，其势力还是不容小觑，那么赵匡胤会如何处理这个问题呢？
二、收节度使财权
赵匡胤不但要让地方节度使手上没有强兵悍将，而且还要让他们手里没钱。
1）取消地方留使，留州
从唐末到五代，一直有一个陋习：地方节度使替朝廷收取的赋税要截留一大部分，称之为“留使”或“留州”。
留使、留州对于这种情况，赵匡胤曾在乾德二年下令，让各地方除了留少量的办公费用外，其他一律要上交中央。后来发现地方上还是有空子可钻，于是在开宝六年，赵匡胤再次下令，让地方上所收的钱财一概都上交中央。地方上如果要用钱的话，提前向中央打报告，列一个预算明细出来，然后经过中央批准，再划拨给地方。严格控制地方用钱。
此举，直接掐断了地方节度使大量钱财的来源，从而大大削减了地方上的财政大权。
2）设置各地转运使，监控地方财政
赵匡胤给各个节度使专门配备了一种特殊的下属官职——转运使。转运使的职责，主要就是管理地方财政的，它有监督权，检查权。检查地方上的财政（盈和余）以及税收。
专门有中央派的人去地方上管理财政，这就进一步勒紧了地方上的财权。
3）统一铸钱
宋通元宝五代时期，使用的钱币还是唐代所铸造的，导致市面上有很大一批的劣质钱。赵匡胤建宋以后，开始自己造钱，而且严禁地方上铸钱。他给自己造的钱币取了一个名字——宋通元宝。原来那些流通的劣质钱，限定在一个月之内送交各地官府，如果不送交，一经查出必受处罚。如果发现私自造钱，则处死。
统一铸钱，回收旧币，这是一个很有效的控制地方节度使财权的手段。将货币流通紧紧控制在自己手里，不让地方有机可乘。
4）重要商品国家专卖，严禁私售
赵匡胤还规定，如盐、茶、酒、蘩、香等，这些老百姓常用的一些重要商品，一律由国家经营。对那些贩私盐、茶叶之人，只要达到一定的数量，则判死刑，严禁地方私售这些重要的日常生活商品。
赵匡胤经过以上的这一些列的措施，将流散在地方上的钱财逐步收归中央政府，从而让国家掌握了大量的钱财，让地方政府再也没有了自己的小金库。如此一来，赵匡胤就将地方节度使的财权给收回了。
但，我们知道，地方节度使除了兵权、财权外，还有行政权，那么对此，赵匡胤又是如何处理的呢？
三、收节度使行政权
1）废除支郡
唐、五代的节度使，本质上是分到一个地方，比如说凤翔节度使，那他管理的就是凤翔（今天的陕西宝鸡）这块地方，但现实情况并非如此，他们虽然是一个州的节度使，却往往霸占着附近的几个州，这几个州就叫“支郡”。所以，在老百姓眼中，这些节度使就是称霸一方的土皇帝了。
支郡赵匡胤从收复湖南开始，就将节度使的支郡收归中央所有，令本镇节度使只能管辖自己原本的封地，并且在全国大力推行这一政策。至宋太宗太平兴国二年，大宋全国范围内已经彻底废除支郡了。
2）文臣知州，朝官知县
众所周知，宋代重文轻武，对文官非常重视，所以赵匡胤派了很多文官到地方上去做知州。当时就有“权知军州事”之称，连军队带百姓都管。不像唐末五代时期，都是武将在做知州。另外，赵匡胤还将在中央政府任职的官员空降到地方，担任一方知县，这就是“朝官知县”。
此举，让地方上的官员直接由中央政府任命，直接阻断了地方节度使任命官员的权力。
另外，在此基础上，赵匡胤还加了一条规定“三岁一易”，每隔三年官员就得换个地方。此举是为了防止官员在地方上呆的时间长了，会形成拉帮结派的弊端。
不得不说，赵匡胤想得是面面俱到，不给地方节度使留下任何的可乘之机。
3）设置通判
赵匡胤为了削弱知州的权力，还在大宋的每一个州设了一个通判。简单来说，就是知州管什么，通判就管什么。论官职，通判虽没有知州的官位高，但论权力，他俩一个样，都能够处理当地的兵民、钱谷、户口、赋役、狱讼听断之事。而且地方知州处理政务，需要知州跟通判两个人都签字才能生效。如此，知州就受到了很大的牵制。
宋代通判监督之责另外，通判还有监督知州的权力，简称“监州”。
《续资治通鉴长编》：“我监州也，朝廷使我来监汝。”
我是监州，朝廷派我来就是监督你的。
欧阳修《归田录》：“（钱昆）但得有螃蟹，无通判处可矣。”
从这可看出来，在宋代，通判给知州造成了很大的钳制。而这，正是赵匡胤所要看到的效果。
赵匡胤通过这些有力的措施，彻底剥夺了地方节度使的行政权，大力削弱了地方节度使的权力，使得皇帝可以直接掌控地方。但是赵匡胤还是不放心，只因唐末以来地方藩镇割据枝强干弱的局面几乎延续了两个世纪，他深知藩镇割据的危害，所以他一心想剥夺地方节度使的所有权力。因此，他又采取了另一个措施。
四、收节度使司法权
针对地方节度使的司法权，赵匡胤主要采取了三条措施：
1）死刑复审
在五代时期，地方节度使拥有直接处决人的权力。对此，赵匡胤下令，凡是地方上判了死刑的一律要上报中央，然后由刑部复审，复审无误后，地方上才能执行死刑。此举让地方上没有杀人的决定权。
死刑判决权2）设置县尉，负责地方治安
赵匡胤还在大宋每一个县设置县尉一职，专门负责一县治安问题。譬如打架斗殴、偷盗等这一类的事情均归县尉管理。这进一步分散了县官的权力。
3）设司寇院，以文臣断狱
在宋代的每一个州，都有一个马步院，其作用本来是给节度使任命的一些心腹去审案子用的。赵匡胤将马步院改成“司寇院”，然后让新及第的进士或者资历相当的人去审案子。即是司寇参军掌本州刑狱勘鞫之事。
赵匡胤让地方上的死刑复审，限制了节度使的生杀大权；设置县尉，削弱、分化了县令的权力；改马步院为司寇院，进一步削弱了节度使的刑狱权。这三个措施，将节度使的司法权控制在自己的手里，让地方节度使再也无法干预州府司法之事。
五、结束语：
从五代走出的赵匡胤，深知武将、藩镇割据的危害，所以他在称帝建宋后，立即展开了对武将权力的剥夺，用杯酒释兵权将禁军将领的军权收回了，将禁军掌控在自己手里。随后，他就开始了对地方节度使权力的剥夺计划。在加强中央禁军力量，削弱地方军队的基础上，再次用杯酒释兵权这一计策将节度使的军权收归中央。
宋太祖——赵匡胤紧跟着，赵匡胤从财权，行政权，司法权这三个方面，采取一系列对应的措施，一步一步将它们从节度使手里剥离开来，最终收归中央所有，让节度使成为了一个空架子，手里再也没有任何实质的权力了。
从这可以看出来，赵匡胤虽是武将出身，但他非常懂得治理天下的手段，各种主意层出不穷，可以说是让人防不胜防啊。
北宋的各个藩镇节度使就这样被赵匡胤夺了权，成了没牙的老虎，再也掀不起大的浪花了。
如此一来，赵匡胤就削弱了地方，从而加强了中央集权，避免了各地方重演黄袍加身。他的大宋王朝也就能够有了一个稳定的延续发展。
本文作者：点点文史参考资料：《宋史》《续资治通鉴长编》《归田录》
