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在重庆，团支部书记工作做得好不好，普通团员的意见很重要，这不是一句空话。“从严治团以来，重庆两次‘背靠背’测评中，一共有71名团支部书记被免职。”团重庆市委书记张继军说，其中包括村、社区和学校的团支部书记。
这一制度，对重庆的团干部产生了强烈的心理冲击。
什么是“背靠背”测评？每年年初，团重庆市委就会启动测评程序，由团支部书记向团员述职，之后团员对团支部书记进行“背靠背”匿名评议，只有三个选项——满意、基本满意和不满意。
“刚开始的规定是，评议满意率低于50%就要免职，后来进一步严格，满意率低于60%，就会启动免职程序。”张继军表示，这是重庆从严治团的体现之一。
张继军坦言，越到基层，团组织可以调动的资源越少，但是这并不是基层团组织做不好工作的理由。团重庆市委正在花大力气解决一些团组织软弱与瘫软的问题。
不过，对免职的团支部书记不是“一棍子打死”，张继军说，有一位团支部书记被免职，脸上挂不住，通过自己的努力，得到了团员认可，第二年又被团员选为团支部书记。
据了解，重庆从严治团的力度正在向下延伸，量化考核的压力已经深入传导到基层团组织。目前，对区县共青团的考核，已经纳入到市委对区县党委的整体考核之中。
从严治团在路上，如何调动基层团组织的积极性？张继军谈到，团重庆市委制定了一系列激励机制，比如对优秀的团支部和团员，给予学习、培训和荣誉等奖励，另外，团组织还会协调，给一些基层团干部提供相应的岗位津贴。
这是从严治团所释放出来的活力，从提出改革到沉下心思，从摸着石头过河到甩开膀子改革，从提出概念到结出改革之果。从严治团的红利，在基层掷地有声。
严格督导：撬动资源解决缺编难题
“团省委的督导管用！是真督实导，实实在在给基层解决问题。”团十八大代表、团石家庄市委书记尚秀伟感慨。
这一举措给石家庄团组织工作带来了看得见的红利——市委出台了《党建带团建实施办法》，为团市委领导班子配备了挂兼职的两位副书记，从基层选拔了6名挂职副部长，充实了工作力量。各团县市区委的书记、领导班子、人员编制全部配齐。
尚秀伟回忆，去年，团河北省委书记宋华英两次带着督导队伍，对团石家庄市委进行督导。宋华英主动给当地分管共青团的领导介绍共青团改革的要求和背景，得到市委的高度重视，将共青团改革工作列入对各县区的改革考核。
效果为什么这么灵？团河北省委联合中共河北省委改革办印发了《关于联合督导市级共青团改革工作的通知》，背后是团省委与省委改革办的联合督导。这一办法，直接驱动了地市团委与区县领导，可以面对面交换意见，解决共青团组织自己解决不了的改革问题，推动共青团改革向纵深发展，在基层落地。
用这种模式，第一家“吃螃蟹”的是团邯郸市委。他们在市委的支持下，将共青团改革等重点工作列入邯郸市重点改革事项，并率先联合市委改革办对区县一级团委直接进行督导。
遇到难啃的骨头，带队督导的团市委负责人就会带着督查清单，直接找到区县分管共青团的领导同志，面对面地进行汇报沟通。
团十八大代表、团邯郸市委书记陈涛说：“通过督导发现问题，然后带着鲜明的问题导向再和县市区党委领导汇报沟通，就容易引起重视，进而让问题比较快速地得到有效解决。”
团十八大代表、团张家口市委书记蒋文冬告诉记者，用这样的方法，让当地区县一级团委缺少编制的问题从根本上得到了解决。张家口明确，人口28万以上的区县团委，编制为5~8人，28万以下的编制为3~5人。团崇礼区委编制从4个人变成8个人。
做实下沉基层：团组织自下而上寻找社会治理方案
团山东日照市委书记曹临笑着说，自己是带着泥土气息来参加团十八大的。
今年初，为深化团干部直接联系青年制度，破解脱离青年问题，团山东省委在全省部署了“三联四促”常态化下沉基层工作。按照“三联四促”工作要求，曹临刚到莒县招贤镇下沉了一周，就一口气跑遍了四个社区。不过，下沉的第一天，曹临就听到4位80后团支部书记“吐槽”基层团组织工作不好干，关键是没有抓手，请她现场支招。
曹临并不急着提建议，耐心地问：“现在村民最
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