在金石镇人民政府,分管该镇财政和发改工作的两位副镇长均表示,他们并不知道当地正在进行农网改造,因此无从监管。
“我们没有收到农网改造的文件。”金石镇副镇长黄妍说。
“就是因为电力公司缺少跟我们政府的沟通,缺少对政府的汇报,才造成今天的事情。”金石镇副镇长王海燕说。
现场,金石供电所副所长李成兴承认,在主动沟通方面他们确实有缺失,以后将加强与当地政府的沟通。
然而即便是镇政府没有主动参与监管,难道就没有明确的制度对三秀村的财务收支行为进行约束吗?
对此,金石镇财政办工作人员介绍,他们有明确规定——
村集体经济组织所有收支必须纳入账内核算、严禁“坐收坐支”,同时要开具专用票据。
“第一步是村上必须要先写申请,交给镇政府;得到同意后,做预算花名册,注明每户怎么收、以什么标准来收;之后再把预算花名册交给我们,我们确认后,他才能在我们这里领取相关收据、发票,然后他才能到农户手上收钱;收钱后,村上把发票和花名册还有相关资料交回来,我们才可能给他做账。”三台县金石镇财政办工作人员唐小珍说。
记者查阅该镇村居财务管理工作实施方案,制度规范且详实,但三秀村在执行中却依然走了样。对此,镇政府坦言,这的确也暴露出他们监管工作的不足。
金石镇副镇长黄妍:因为三秀村在前期收费的时候,没有第一时间向我们镇上进行报备,导致镇上在主动监管这个过程中,出现了环节纰漏。
记者:如果他们不主动汇报的话,他们乱收了钱你也是无从知晓的?
金石镇副镇长黄妍:对,就像你不给我说你心里怎么想,我根本不知道你是怎么想的。
金石镇财政办工作人员唐小珍:但是我们也相信老百姓的觉悟,都是非常高的,不然村民怎么会向你们举报嘛。
记者:那如果没有老百姓举报,这个事你们就……
金石镇财政办工作人员唐小珍:现在是法制社会,老百姓的觉悟是非常高的……
针对三秀村存在的问题,镇政府承诺,他们将反思整改,并且在农网改造结束后逐户进行核算,避免村民利益受损。同时,将按规定对该村的相关人员进行调查处理。
“我们金府知〔〕35号文件明确要求了,对收入不入账、公款私存等情况,是要报镇纪委立案查处的。”金石镇副镇长黄妍说。
小直快评
村干部不主动报备、群众不主动举报,镇政府就发现不了问题,可见监管还存在盲区。
制度有了,执行却走了样,由此也反映出“有章可循”与“执行不到位”之间的矛盾。
如何给基层“微权力”戴上“紧箍咒”,重在执行有力、重在严格监管。
我们也希望,经由此次事件,属地政府能完善工作机制,严把“运行关”“问责关”,从根本上推动村民自治向制度化、规范化方向发展,让自治“开花结果”。
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